ضوابط تأسیس و نظارت بر آموزشگاه های آزاد هنری

شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه 477 مورخ 21/1/80 بنا به پیشنهاد شورای هنر (نامه شماره 14-23 . مورخ 18/11/79) ضوابط تأسیس و نظارت بر آموزشگاه های آزاد هنری را به شرح ذیل تصویب کرد:

فصل اول: تعریف

ماده1-آموزشگاه های آزاد هنری که در این مصوبه : «آموزشگاه» نامیده می شود و به مکانی اطلاق می شود که به منظور تربیت و آموزش هنرجویان علاقمند به یکی از رشته های (تجسمی و خوشنویسی، سرود و آهنگ های انقلابی، هنرهای نمایشی، هنرهای سنتی) برای  اشاعه فرهنگ و هنر، بر اساس ضوابط و شئون اسلامی و با رعایت این ضوابط توسط افراد حقیقی یا حقوقی تأسیس می گردد. رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور (ابلاغیه شماره 2014/دش مورخ 2/6/71 شورای عالی انقلاب فرهنگی) در کلیه سطوح و مراحل فعالیت آموزشگاه ها الزامی است.

تبصره 1: هر آموزشگاه تنها در یک رشته هنری می تواند فعالیت نماید.

تبصره 2: مؤسسات چند منظوره باید برای آموزش هر کدام از رشته های هنری مجوز جداگانه اخذ نمایند.

فصل دوم: ارکان آموزشگاه

ارکان آموزشگاه شامل مؤسس یا هیئت مؤسس و مدیر مسئول به شرح ذیل خواهد بود.

ماده 2- مؤسس

شخص یا اشخاص حقیقی یا حقوقی (مؤسسات فرهنگی هنری) هستند که با سرمایه گذاری و طی مراحل ذکر شده در این مصوبه اجازه تأسیس مؤسسات یا آموزشگاه های هنری را دریافت می کنند.

ماده 3- مؤسس و یا مؤسسین باید دارای شرایط عمومی ذیل باشند:

1-تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران

2-اعتقاد به مبانی دین مبین اسلام یا یکی از ادیان شناخته شده در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

3-اعتقاد به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

4-برخورداری از حسن شهرت و نداشتن سؤ پیشینه کیفری موثر

5-داشتن برگه پایان خدمت یا معافیت دائم از خدمت نظام وظیفه (برای آقایان)

6-متأهل یا داشتن حداقل 27 سال سن

تبصره: کلیه وزارتخانه ها، سازمان ها و نهادهای دولتی می بایست برای مجوز فعالیت آموزش های هنری از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تقاضای صدور پروانه نمایند.

ماده 4-وظایف و مسئولیت های مؤسس و یا هیئت مؤسس

1-درخواست صدور اجازه تأسیس آموزشگاه از اداره کل استان و تحویل مدارک لازم

2-ارائه مکان و محل مناسب که از لحاظ ایمنی، فنی، بهداشتی، آموزشی و تجهیزات و وسایل لازم مورد تأیید شورای فنی استان باشد.

3-معرفی مدیر مسئول و جانشین واجد شرایط برای تصویب به شورای فنی استان.

تبصره: در صورت عزل، استعفا یا فوت مدیر مسئول باید حداکثر ظرف مدت یک ماه، مدیر مسئول و جانشین واجد شرایط به شورای فنی استان معرفی شود.

ماده 5-مدیر مسئول به پیشنهاد مؤسس و یا هیئت مؤسس و تأیید شورای فنی استان مشغول به کار می شود. مدیر مسئول علاوه بر دارا بودان کلیه شرایط مؤسس (موضوع مفاد ماده 3 ضوابط) باید واجد یکی از شرایط اختصاصی ذیل باشد:

1-داشتن تحصیلات (کارشناسی یا بالاتر) در یکی از رشته های هنری، حسب نوع فعالیت آموزشگاه.

2-دارا بودن یکی از درجات 1، 2 و 3 هنری در رشته مربوطه از شورای ارزشیابی هنرمندان کشور.

3-دارا بودن درجه ممتاز از انجمن خوشنویسان ایران برای آموزشگاه های آزاد خوشنویسی و دو سال سابقه آموزش و هنری به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در آن زمینه.

4-دارا بودن مدرک فوق دیپلم در یکی از رشته های هنری حسب نوع آموزشگاه و دو سال سابقه آموزش هنر به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی (در استان های کشور، به غیر از استان تهران)

5-دارا بودن صلاحیت های لازم تجربی برای هنرمندان فاقد مدرک تشخیص شورای مرکزی، نظارت بر آموزشگاه های آزاد هنری.

تبصره 1: مدیران مسئول و جانشینان آنها در آموزشگاه های مخصوص آقایان باید منحصراً مرد و در آموزشگاه های مخصوص بانوان منحصراً زن باشند.

تبصره 2: فعالیت آموزشگاه ها باید منحصراً در زمینه آموزش آقایان و یا خانم ها باشد.

ماده 6-وظایف مدیر مسئول

1-نظارت و مراقبت در رعایت اصول و موازین اسلامی- فرهنگی در جریان کلی کار و محیط آموزشگاه.

2-اجرای کلیه مقررات و بخشنامه های ابلاغ شده از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی.

3-حضور مرتب در آموزشگاه

4-حفظ و مراقبت از دفاتر آمار، بازرسی، ثبت نام و سایر دفاتر مورد نیاز آموزشگاه و ارائه آنها به مسئولین و بازرسان فرهنگ و ارشاد اسلامی.

5-ارسال آمار هنرجویان ثبت نام شده هر دوره آموزشی به اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان.

تبصره: در غیاب مدیر مسئول، کلیه وظایف وی بر عهده جانشین وی می باشد، جانشین مدیر مسئول باید همان شرایط مدیر مسئول را داشته باشد.

فصل پنجم: تخلفات

ماده 14-اقدامات زیر متناسب با میزان تخلف با توجه به محتویات پرونده و گزارش های واصله پس از بررسی و تأیید و تصویب شورای فنی استان توسط ادارات کل اعمال و سوابق در پرونده درج و بایگانی خواهد شد:

1-تذکر شفاهی

2-تذکر کتبی

3-اخطار کتبی

4-توبیخ کتبی

5-تعطیل موقت آموزشگاه از 3 ماه تا یک سال

6-برکنار ساختن موقت یا دائم مدیر مسئول

7-لغو اجازه تأسیس و تعطیل دائم آموزشگاه و در صورت لزوم معرفی متخلف به مراجع ذی صلاح.

ماده 15- مواردی که مجوز آموزشگاه را لغو خواهد کرد:

1-تخلفات اخلاقی چون رواج بی بند و باری، ترویج فرهنگ مبتذل از طریق آثار مبتذل و ...

2- انتقال یا واگذاری آموزشگاه به غیر یا تغییر اعضای هیئت مؤسس بدون موافقت شورای فنی استان.

3- به کارگیری کسانی که رد صلاحیت شده اند.

4- انجام تخلفات مالی با تأیید شورای فنی استان و یا شورای مرکز نظارت.

5- تشکیل کلاس های مختلط.

تبصره: تشکیل کلاس های مختلط در برخی از زمینه ها نیازمند داشتن اجازه رسمی از شورای مرکزی یا شورای نظارت و رسیدگی استان هاست.

6- تشکیل هر نوع کلاس به جز آنچه در متن اجازه نامه تأسیس قید شده است.

تبصره: شورای فنی استان می تواند در مورد برخی از تخلفات فوق الذکر به مؤسس یا هیئت مؤسس اخطار و در صورت عدم توجه مطابق بند 7 ماده 14 اقدام نماید.

7-عدم رعایت اصول سیاست فرهنگی کشور، با تأیید شورای مرکزی یا فنی استان.

فصل ششم: مقررات عمومی

ماده 16- آموزشگاه باید از مکان و ساختمان مناسب برخوردار بوده و نباید فعالیت آن مخل آسایش عمومی باشد.

ماده 17- اجازه تأسیس آموزشگاه هایی که حداکثر پس از 6 ماه از تاریخ صدور، دایر نشده و یا فعالیت خود را کتباً به اطلاع اداره کل ارشاد نرسانده باشند لغو خواهد شد.

ماده 18-اجازه تأسیس آموزشگاه و یا عضویت در هیأت مؤسس قابل واگذاری و یا انتقال به غیر نیست.

ماده 19- در صورت فوت یا استعفا یا اعلام عدم صلاحیت هر یک از اعضای هیئت مؤسس، آموزشگاه تا پایان دوره و حداکثر تا یک سال با مسئولیت کامل مدیر مسئول به کار خود ادامه خواهد داد. تقاضای ترمیم هیئت مؤسس از سوی باقیمانده اعضا بلامانع است.

تبصره: در صورتی که عضو مؤسس یک نفر باشد مجوز با معرفی کلیه وراث وی، به نام یک نفر واجد شرایط در ماده 3 این ضوابط صادر خواهد شد.

ماده 20- برای ثبت نام هنرجویان کمتر از 18 سال در آموزشگاه های آزاد موافقت کتبی ولی لازم است.

ماده 21- بایستی کلیه کارکنان آموزشگاه های مخصوص بانوان به استثنای کار در نگهبانی، زن و کلیه کارکنان       آموزشگاه های مخصوص آقایان، مرد باشند.

ماده 22- اوراق و آگهی های تبلیغاتی باید با رعایت دقیق متن مجوز و منحصراً با قید نام مؤسس مندرج در مجوز تنظیم گردد و یا مورد تأیید مرکز و یا ادارات کل استان ها باشد.

ماده 23- آموزشگاه ها موظفند دفتر آمار، ثبت نام و بازرسی مورد نیاز خود را تهیه و توسط مرکز و یا ادارات کل استان ها شماره گذاری و پلمپ کنند.

ماده 24- با تصویب این ضوابط کلیه دستورالعمل ها و بخشنامه های قبلی مربوط به آموزشگاه های آزاد هنری لغو می شود.

ماده 25- پس از ابلاغ این ضوابط از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، کلیه آموزشگاه های هنری موظفند حداکثر ظرف مدت یک سال بر طبق ضوابط و مقررات آن اقدام به اخذ اجازه نامه تأسیس نمایند. در غیر این صورت امتیاز آموزشگاه لغو خواهد شد.

ضوابط فوق در 25 ماده و 15 تبصره در جلسه 477 مورخ 21/1/80 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.

توصیه:

طبق بند «ل» ماده 139 قانون مالیات ها آموزشگاه های آزاد هنری با مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از معافیت برخوردار می باشند، مشروط به آن که هر ساله به ادارات مالیات مراجعه و اظهارنامه مالیاتی ارائه نمایند، در غیر این صورت مشمول پرداخت جریمه مالیاتی خواهند شد.